国际法大讲堂系列讲座第38期暨名家论坛第150讲

  2015年3月26日晚六点半，我校国际法大讲堂系列讲座第38期暨名家论坛第150讲在学院里校区科研楼B211举行。荷兰莱顿大学教授 Matthias Haentjens教授为我校师生做了一场题为“欧洲银行破产现状”的精彩演讲。本次讲座由国际法学院承办，国际法学院院长孔庆江教授主持。

  Haentjens教授从破产的历史讲起，谈到“bankruptcy”在不同语言中的不同表述。结合近几年的情况来看，银行破产的原因主要有两个：1、挤兑，这是从银行产生以来就一直存在的风险，因为存款人有权利这样做；2、政府违约，这是近几十年出现的原因，政府大量借贷银行的钱，用来支持基础建设、社会福利工程等，但最后却无力偿还，导致银行破产。Matthias Haentjens教授指出，近几十年来银行破产具有以下的相同点：首先跨国银行破产频发，其次银行风险国际化，因为银行在他国有分支机构，国内银行的情况必将影响其分支机构，且银行与他国经济组织多有合作，在经济全球化的今天这样的现象比比皆是。最后国家承担破产责任，具体措施包括任命接管者，政府做银行的最后救济者。

  接着，Matthias Haentjens教授对全球金融危机前的欧盟银行破产法律做了简单介绍，包括存款担保指令（1994）和投资者保护指令（1997）。然后，Matthias Haentjens教授转入全球金融危机后的银行破产情况介绍。他首先举了两个实例：第一个是荷兰的SNS Reaal银行，第二个例子是希腊的Cyprus银行。

  Matthias Haentjens教授针对全球金融危机来袭，从国际组织到区域型组织到国家，都做出了不同的回应。国际层面包括：FSB、BIS、IMF、WB等组织，区域性组织包括欧盟2014年的银行业联盟（Banking Union），国家层面包括英国2009年的银行法案（Banking Act）。近期欧盟采取行动主要是出于以下三方面的动机：首先许多银行如果破产，后果不堪设想，所以应建立现代化的破产过渡机构；其次地区组织应与破产过渡机构相协调配合；欧盟面临厄运循环，必须成立现代化一致的银行业联盟。

  Haentjens教授向师生们介绍了“中国政法大学-荷兰莱顿大学中欧新银行破产法联合计划”，向大家展示了报告草案的框架，并且做了具体说明。他讲到了银行业联盟监管银行防止破产的机制，即SSM、BRRD\SRM、DGS，并且分别向师生们阐述了其各自的职能，包括信贷机构的审慎监管和复兴改革计划的制定等等。

  Haentjens教授十分注重听众的反馈，报告全程不断与师生们沟通互动，回答师生们就报告内容提出的具体问题，并就大家的关注点做了更为细致的分析讲解。

    晚八点半，讲座在热烈的气氛中落下帷幕。

                                    文：刘畅  图：刘畅