Michael C. Mineiro：ICJ科索沃独立咨询意见案评析

2011年3月8日晚六点三十分，应国际法学院国际公法研究所所长李居迁教授之邀，来自加拿大名校麦吉尔大学（McGill University）法学院的国际法学者Michael C. Mineiro博士在教学楼306教室为我院国际公法方向硕士研究生带来了关于ICJ科索沃独立咨询意见案评析的精彩讲座。

Mineiro博士首先对科索沃问题的来龙去脉进行了详细的回顾，着重介绍了联合国大会及安理会在科索沃问题上所采取过的一系列政治和法律措施及决议，并指出安理会1244号决议的国际法效力以及联合国在科索沃创设的临时政府在国际法上的法律地位。接下来Mineiro博士提出了三个问题：在科索沃独立问题上ICJ是否应当承担提供咨询意见的职责？ICJ提供的咨询意见是否具有法律上的正当性？对ICJ而言，是否存在提供本咨询意见之外的解决此次独立事件的其他方法？

针对科索沃独立声明的效力问题，Mineiro博士从声明的性质、法律效力以及是否符合安理会1244号决议三个角度进行了阐述，揭示了各方面不同的观点和该问题的复杂性。Mineiro博士在谈到ICJ咨询意见的内容时认为，尽管ICJ在意见中认为科索沃的独立声明并非在安理会1244号决议的框架下的、代表科索沃政府的行为因而不违反国际法，但ICJ在这一论证过程中显然回避了本应涉及的实体法律问题——国家的一部分在特定情形下的自决权（独立权）与国家主权的关系。ICJ的这一做法自西撒哈拉咨询意见案以来一直存在，Mineiro博士认为ICJ在这一问题上不应一味采取消极回避姿态。Mineiro博士认为，就该案件而言，科索沃的独立声明是违反联合国安理会1244号决议以及相关决议的，不具有国际法上的法律效力；就ICJ的角色，认为在联合国安理会在程序上陷入困境时，ICJ应当依据维护国际和平与安全的国际法基本原则采取更为积极有效的措施来解决相关问题；Mineiro博士指出，现今不断变化发展的国际法对传统主权国家的未来发展和国家政治组织的本质问题提出了众多挑战，上述问题还需要理论界进行进一步的讨论研究。

随后，Mineiro博士与在座同学就此次讲座涉及的法律问题进行了愉快而深入的交流讨论，李居迁教授最后对本次讲座的内容进行了简短点评，并鼓励在座同学学习Mineiro博士刻苦研究学术的精神，在今后的学习中更上一层楼。

在全体同学的热烈掌声中，本次讲座圆满结束。