2017年5月10日晚上7点到9点，“国际法大讲堂系列讲座第67期——‘移民实边’是新疆治理的前提和关键”在科研楼B209教室举行，讲座特邀新疆塔里木大学西域文化研究院、历史与哲学学院院长、教授，新疆生产建设兵团第一师阿拉尔市副市长廖肇羽为本次讲座的主讲人。国际公法研究所所长，法学博士、教授郭红岩担任讲座的主持人，政治与公共管理学院刘长敏教授、国际法学院金哲副教授等老师，以及国际法学院的学生参与了本次讲座。廖肇羽教授长期活跃在新疆南疆的艰苦环境中，不但拥有渊博的学识，在边疆社会治理等方面也极具经验。晚上七点讲座准时开始，廖肇羽教授围绕着“移民实边与新疆治理”的主题做了精彩演讲。    

       首先，廖肇羽教授从新疆的核心问题——人口问题出发，围绕当前新疆的人口结构布局谈了自己的看法。他强调了一个国家的发展需要主体民族与主体文化的强大，才能够使社会基础得以稳定，套用古话“本固邦宁”。廖肇羽教授对比了南北疆的差异，向我们展示了新疆人口与民族的分布状况，基于目前的人口结构分布不利于新疆地区的稳定，他指出新疆应当进一步“向南发展”。廖教授引申了英国、美国等地区历史及现实的诸多治理史例，结合理论阐释了人口结构优化布局的重要性。接着他从语言、文字等既往文化遗产的发展入手，向我们介绍了台湾地区、中亚五国、外蒙等在语言上与文化上的变化和影响，提出新疆地区应当广泛普及“国家通用语言文字”，加强文化交流。

       在分析了新疆地区的人口结构问题之后，廖肇羽教授提出了移民实边的十大策略，详细分析了改善生态加大人口承载量、启动移民工程推进大迁徙、借鉴历史扩大兵团城市群、立足南疆经营丝路战略带、着眼交通扩展三产服务业、鼓励民众跨族群通婚共处、大企业面向中西南亚布局、以移民拓展国防战略纵深、推行国家通用语言与文字、发挥传统中华文化包容力等十项措施，以极具操作性的建议为我们提供了“移民实边”的具体规划和蓝图。最后，廖肇羽教授进行了总结，强调人口结构的背后就是文化结构，移民实边与文化教育是边疆治理的重要战略。  

       在提问互动环节，老师同学们踊跃发言，就兵团向南发展、鼓励跨族通婚、文明冲突、建立智库等问题与廖肇羽教授进行了深入的讨论。  

       最后，本次讲座在同学们热烈的掌声中圆满结束，廖肇羽教授与参加讲座的老师和同学们合影留念。